3月8日，西安市印發《西安市流感大流行應急預案》，加強對流感大流行的應對準備，指導和規范流感大流行的應急處置等工作，最大程度減少流感大流行對公眾健康與生命安全造成的危害，保障經濟可持續發展，維護社會穩定。

　　防控中將加強統一領導，聯防聯控;依法防控，科學應對，充分發揮專家作用，運用先進科學技術，提高防控水平;預防為主，常備不懈。及時、主動引導社會輿論，維護社會穩定。

　　根據新型(或新亞型)流感病毒毒株或重現舊亞型毒株(以下簡稱新型流感病毒)的波及范圍和危害程度，將流感大流行的應對過程劃分為3個階段，即應對準備階段、應急響應階段、恢復評估階段。

　　根據實際情況，將由市應急指揮部辦公室組織、聯絡相關領域的專家組成專家咨詢組，各級各類醫療、疾病預防控制、院前急救、衛生監督、采供血、出入境檢驗檢疫等專業技術機構，結合各自專業特點，在市應急指揮部的統一指揮下，開展流感大流行防控工作。

　　應急響應階段按響應程度由低到高分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級4個級別。Ⅳ級和Ⅲ級響應的主要目標是將新型流感病毒遏制在有限范圍內或者延緩其傳播，Ⅱ級和Ⅰ級響應的主要目標是減輕流感大流行對公眾健康和經濟社會發展造成的危害。

　　名詞解釋

　　流感大流行：流行性感冒是由流感病毒引起的急性呼吸道傳染病。流感病毒分為甲、乙、丙三型，其中甲型流感病毒易發生變異，包括亞型內的變異(即抗原漂移)和新亞型的出現或舊亞型的重現(即抗原轉變)。流感大流行是指當甲型流感病毒出現新亞型或舊亞型重現，人群普遍缺乏相應免疫力，造成病毒在人群中快速傳播，從而引起流感在全球范圍的廣泛流行。