今年機構改革，涉及5個副部級國家局。國家外國專家局從科技部“回歸”人社部，國家鄉村振興局并入農業農村部，國家知識產權局、國家信訪局都從部委代管改為國務院直屬，而唯一新設的就是國家數據局。

　　政府工作報告部署大力發展數字經濟，支持平臺經濟發展。而數字經濟時代，數據已成為與土地、勞動力、資本、技術并列的基礎資源和生產要素，融入各行各業。去年底，中央頒布《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》，包括數據產權、流通、交易、收益分配、治理等。

　　目前部門、行業、地方因機制壁壘而形成的“信息孤島”“數據煙囪”，造成數據分散碎片化，且設施重復建設。譬如，企業注冊運營，市民辦事，往往需要在不同部門系統不斷重復提交大同小異的數據。

　　國家數據局的組建，將有序規范數據資源的采集、存儲、利用，推進同步交互、共享共融、互聯互通，提高利用效率和治理能力，助推數字經濟發展和數字社會建設，便利企業營商和公眾生活。

　　另外需要注意的是，國家數據局將由國家發改委領導。發改委是政府系統最重要的財經部委，負責宏觀調控、戰略規劃、經濟體系、改革發展等基礎性工作。此前由發改委領導的國家局只有國家糧食和物資儲備局、國家能源局兩個。

　　國家數據局與它們并列，直接凸顯出數據已經與糧食、能源一樣，成為關乎國家發展的最根本戰略資源。人類歷史上，糧食是生存的基礎；能源是工業革命的基礎，后來成為全面經濟的基礎；而數據將是經濟社會整體升級迭代的基礎。

　　就地方而言，貴州省在二○一七年率先設立“大數據發展管理局”。其后，全國陸續有二十多個省區市組建大數據局，但名稱、職能、規格等各不相同，如福建、甘肅、海南的“大數據管理局”，安徽的“數據資源管理局”，廣東的“政務服務數據管理局”。其余省市也都成立了大數據中心。

　　此次國家數據局的組建并厘清職能，將發揮示范帶動作用。各省相關機構將據此對標，理順數據局與網信、工信部門的關系。